El Abigeato como Flagelo Persistente en el Sector Ganadero Argentino

Un Análisis Integral del Delito, su Impacto y las Estrategias de Mitigación

El abigeato, conocido históricamente en el campo como cuatrerismo, representa mucho más que el simple robo de ganado; es un delito de raíces profundas que ha evolucionado hasta convertirse en un flagelo complejo y persistente para la ganadería argentina.

Lejos de ser un problema del pasado, se ha tecnificado y organizado, generando un impacto devastador que trasciende las tranqueras de los establecimientos rurales.

En este informe, se propone analizar la multifacética naturaleza del problema, abarcando desde sus modernas modalidades operativas y sus consecuencias económicas, hasta las respuestas institucionales y las soluciones tecnológicas que emergen como una promesa para su mitigación.

La gravedad del abigeato se magnifica por una red de delitos asociados que afectan a toda la sociedad. El faenamiento clandestino, práctica recurrente en estos ilícitos, introduce carne sin controles bromatológicos en el mercado, creando un severo riesgo para la salud pública.

Simultáneamente, esta actividad alimenta un circuito de evasión impositiva, distorsiona la cadena de comercialización y eleva el riesgo de propagación de enfermedades animales. La suma de estos factores convierte al abigeato en una amenaza sistémica que exige un análisis profundo y una respuesta coordinada.

Para combatir eficazmente este delito, es imperativo comprender su anatomía actual. El siguiente apartado desglosará en detalle las características del abigeato moderno, sus métodos y los factores estructurales que facilitan su comisión.

Anatomía del Delito: Modalidades Operativas y Factores Facilitadores

Comprender la mecánica operativa del abigeato contemporáneo es un paso estratégico fundamental para el diseño de políticas de prevención y control efectivas.

La imagen romántica del ladrón gaucho ha sido reemplazada por una realidad mucho más cruda: una actividad delictiva organizada, tecnificada y, en muchos casos, violenta. Analizar sus métodos y las vulnerabilidades que explota permite trazar un mapa claro del desafío que enfrentan tanto productores como autoridades.

Evolución del Cuatrerismo: Crimen Organizado y Transfronterizo

El abigeato actual se caracteriza por ser un delito organizado en el que intervienen múltiples personas con roles definidos. Los delincuentes emplean una logística que incluye diversos medios de transporte, armas de fuego y un conocimiento preciso del terreno y de los movimientos de los establecimientos.

En algunas regiones, el problema adquiere una dimensión transfronteriza, con la participación de delincuentes extranjeros que aprovechan la permeabilidad de las fronteras para ejecutar los robos y trasladar el producto.

Un ejemplo paradigmático de esta modalidad es la situación en la frontera de Santo Tomé, Corrientes, con Brasil. Allí, grupos organizados cruzan el Río Uruguay, faenan animales en campos argentinos y transportan la carne robada hacia territorio brasileño utilizando embarcaciones equipadas con motores potentes, explotando las dificultades de control en una extensa zona limítrofe.

El Faenamiento Clandestino: Un Eslabón Crítico y de Alto Riesgo

El faenamiento clandestino es una práctica habitual y uno de los eslabones más peligrosos de la cadena delictiva, a menudo realizado en el mismo lugar del robo para facilitar el transporte de la carne. Esta modalidad conlleva implicaciones de extrema gravedad:

1. Riesgo Sanitario: La carne obtenida de esta manera no cumple con ninguna norma sanitaria ni control bromatológico, lo que representa un peligro directo para la salud humana y animal, con potencial para la propagación de diversas enfermedades.
2. Evasión Fiscal: Toda la cadena de comercialización de esta carne se desarrolla en la ilegalidad, implicando una evasión impositiva total que perjudica las arcas públicas.
3. Mercado Ilegal: El producto del abigeato ingresa con facilidad al mercado legal, compitiendo deslealmente y poniendo en riesgo a los consumidores. Operativos de control en carnicerías de provincias como Río Negro han demostrado cómo este circuito ilegal contamina la cadena comercial formal.

Factores que Propician el Delito

Diversos factores estructurales y de comportamiento facilitan la comisión del abigeato en el territorio argentino:

• Grandes Extensiones Rurales: La vastedad del territorio dificulta enormemente la vigilancia constante por parte de los productores y limita la capacidad de patrullaje y respuesta de las fuerzas policiales.
• Deficiencias en Infraestructura de Seguridad: Las policías rurales a menudo sufren carencias de equipamiento y personal. Un ejemplo claro es la situación de Prefectura en la frontera de Corrientes, donde destacamentos con solo tres efectivos y, en ocasiones, sin embarcación propia, deben custodiar kilómetros de costa fluvial.
• Baja Inversión en Seguridad Privada: Algunos productores, en un intento por reducir costos, contratan poco personal para la vigilancia de grandes superficies, lo que se traduce en recuentos de hacienda esporádicos y menor presencia disuasoria en los campos.

Estas vulnerabilidades estructurales explican por qué ciertas zonas geográficas del país se han convertido en focos de alta incidencia delictiva.

Geografía del Riesgo y Magnitud del Perjuicio Económico

El impacto del abigeato no es uniforme; se concentra con mayor intensidad en determinadas regiones, creando una geografía del riesgo que refleja tanto las oportunidades para los delincuentes como las debilidades del sistema de seguridad. Este apartado se enfoca en identificar estas zonas críticas y en cuantificar, a partir de los datos disponibles, las millonarias pérdidas que este delito impone al sector productivo.

Zonas Críticas: Un Mapeo de las Áreas Más Afectadas

Aunque es un problema nacional, ciertas provincias y departamentos se destacan como focos recurrentes de abigeato:

• Salta: Particularmente el departamento de Anta, que ha registrado un alarmante número de denuncias en periodos cortos, evidenciando una actividad delictiva intensa y sistemática.
• Corrientes: Los departamentos de Mercedes y Curuzú Cuatiá son mencionados como áreas de alta incidencia. La zona fronteriza de Santo Tomé se destaca por la modalidad de delito transfronterizo con Brasil.
• Buenos Aires: Por su magnitud ganadera, la provincia es históricamente una de las más afectadas, manteniendo cifras significativas de sustracción de animales a pesar de los esfuerzos de prevención.
• Río Negro: La provincia patagónica también enfrenta serios desafíos, lo que ha motivado anuncios de inversión en equipamiento para las brigadas rurales y un mayor control sobre la comercialización ilegal de carne.
• Chaco: la grave situación de abigeato en el Chaco, donde los productores denuncian que se trata de crimen organizado con el propósito de traficar el ganado a Paraguay.

Cuantificación del Impacto: Las Pérdidas Millonarias del Sector

Dimensionar el perjuicio económico del abigeato es complejo debido a la cifra negra de delitos no denunciados, pero los datos disponibles revelan la magnitud del problema:

1. Caso Salta: En un lapso de solo seis meses, en el departamento de Anta se denunció oficialmente el robo de por lo menos, 1168 cabezas de ganado, lo que se traduce en pérdidas millonarias directas para los productores locales.
2. Caso Buenos Aires: Las estadísticas muestran una reducción en los hechos entre 2003, (17.053 animales sustraídos), y 2008, (7.897 animales sustraídos), gracias a la implementación de patrullas rurales. Sin embargo, la persistencia de cifras elevadas demuestra que el problema está lejos de ser resuelto.
3. Caso Chaco: El delito ya no es un abigeato famélico, (de uno en uno), sino que se roban grandes cantidades de animales, (cargas de 12, 13 o hasta 28 cabezas), que son transportadas en camiones, con destino Paraguay además de la habilidad de arrear animales a nado. El titular del Distrito de la Sociedad Rural, Alberto Dansey, asegura que la salida del ganado del país se debe a la frontera permeable y la falta de control, insistiendo en que el destino es Paraguay.

Fracaso en la Colaboración: Se intentó coordinar un encuentro con fiscales paraguayos de la zona de Ñeembucú para resolver el problema, pero estos tuvieron que dar media vuelta por cuestionamientos de la AFIP, (Administración Federal de Ingresos Públicos), al vehículo en el que viajaban. Es un problema histórico: Se menciona que este delito lleva años, y ya en 2024 la justicia federal de Formosa investigó el contrabando de ganado a pie por la frontera seca entre Argentina y Paraguay, un delito que se ha incrementado notablemente.

Situación Actual: El robo y contrabando de ganado sigue creciendo, especialmente en el Este del Chaco, departamento Bermejo, confirmando las sospechas de los productores sobre el destino de contrabando de los vacunos.

4. Impacto Cualitativo: El perjuicio económico va más allá del valor de mercado del animal robado. El productor Álvaro Pellegrini, de Corrientes, sufrió el faenamiento de vacas preñadas a punto de parir. Esto no solo implica la pérdida del animal adulto, sino también la de su cría y, con ella, una pérdida productiva a futuro que afecta la rentabilidad y el crecimiento del rodeo.

Ante esta magnitud de pérdidas y la extensión geográfica del problema, resulta crucial analizar la efectividad del marco legal vigente y la respuesta de las instituciones encargadas de combatirlo.

El Marco Legal y la Respuesta Institucional: Avances y Desafíos

Un marco legal pleno y una acción coordinada y enérgica por parte de las autoridades son pilares indispensables para combatir eficazmente el abigeato.

Si bien Argentina cuenta con legislación específica y fuerzas de seguridad dedicadas a la problemática rural, persisten desafíos sistémicos que limitan la efectividad de la respuesta estatal.

Evaluemos las herramientas normativas, el accionar institucional y las debilidades que aún deben superarse:

Legislación Aplicable: Herramientas Normativas contra el Delito

El andamiaje legal para la persecución del abigeato se sustenta principalmente en dos normas clave:

• Ley N° 25.890: Sancionada en 2004, su contribución fundamental fue modificar el Código Penal para establecer el abigeato como una figura delictiva autónoma. Esta tipificación específica, con agravantes propios, lo diferenció del hurto simple y permitió la aplicación de penas más severas y adecuadas a su naturaleza.
• Ley N° 22.939: Esta ley unifica a nivel nacional el régimen de marcas y señales, estableciendo la obligatoriedad para los propietarios de registrar sus diseños y marcar su ganado. Define la marca y la señal como el principal medio para acreditar la propiedad de los animales.

El Rol de las Autoridades: Entre la Prevención y la Represión

La lucha contra el abigeato involucra a diversas instituciones, cada una con roles específicos y limitaciones operativas.

Autoridad	Acciones y Limitaciones
Fuerzas de Seguridad (Policía Rural, PRIAR, etc.)	Acciones: Lideran la respuesta operativa en el terreno. Realizan controles vehiculares, allanamientos, detenciones y patrullajes preventivos, como los documentados en Corrientes y Salta. Su accionar se enmarca en planes estratégicos como el "Plan Integral de Seguridad Vial y Prevención del Abigeato".Limitaciones: Frecuentemente sufren deficiencias de infraestructura y equipamiento, como la falta de camionetas 4x4 y otros recursos logísticos, tal como fue destacado por las autoridades en Río Negro.
Gobiernos Provinciales	Acciones: Diagraman operativos conjuntos entre distintas fuerzas, anuncian la compra de equipamiento para fortalecer la seguridad rural e intensifican los controles administrativos sobre la comercialización de carne para desarticular el circuito ilegal.
Poder Judicial	Acciones: Cuando las investigaciones son exitosas, el sistema judicial logra condenas efectivas. Un ejemplo es el caso de General Güemes, (Salta), donde cuatro personas fueron sentenciadas por abigeato, falsificación de marcas y faena clandestina.Limitaciones: Los procesos judiciales pueden ser lentos y enfrentar complejidades probatorias. En una causa de Curuzú Cuatiá, (Corrientes), la situación procesal de los imputados seguía sin resolverse tiempo después de los hechos.

Debilidades del Sistema y Vacíos Operativos

A pesar de los esfuerzos, el sistema presenta debilidades críticas. Un análisis estadístico de la provincia de Buenos Aires reveló que, si bien el número de hechos delictivos disminuyó, los índices de ganado recuperado no variaron significativamente. Esta realidad denota ya que la marca y la señal no es un elemento de control suficiente. La dificultad para probar fehacientemente la propiedad de un animal una vez faenado sigue siendo un obstáculo mayúsculo, un punto que fue clave en la defensa de los acusados en la causa Machuca en Corrientes.

Estas limitaciones de los métodos tradicionales han impulsado la búsqueda de soluciones tecnológicas capaces de ofrecer un control más preciso e irrefutable, siendo la trazabilidad electrónica la principal apuesta para el futuro.

La Trazabilidad Electrónica: Un Salto Tecnológico Hacia el Control Total

Frente a las insuficiencias demostradas por los sistemas tradicionales de marca a fuego y señal, la identificación electrónica individual emerge como la respuesta estratégica más prometedora.

Esta tecnología no solo busca modernizar la gestión ganadera, sino también crear un sistema de control casi inviolable que podría revolucionar la lucha contra el abigeato. Sin embargo, su implementación a escala nacional representa un desafío tanto logístico como cultural.

El Nuevo Sistema Nacional de Identificación Electrónica (SENASA)

El Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria ha establecido un nuevo marco regulatorio para implementar la trazabilidad electrónica obligatoria en bovinos, bubalinos y cérvidos. Los puntos clave de la normativa son:

• Obligatoriedad: A partir del 1 de enero de 2026, todos los terneros nacidos en el país deberán contar con un dispositivo de identificación electrónica individual antes de su primer movimiento o al destete.
• Dispositivo: El sistema se basa en un "binomio" compuesto por una caravana tipo botón con tecnología de radiofrecuencia, (RFID), aplicada en la oreja derecha y una caravana de tarjeta visual en la oreja izquierda.
• Responsabilidad: El productor del establecimiento de nacimiento es el responsable de aplicar los dispositivos y de declarar su colocación ante SENASA en un plazo máximo de 10 días hábiles.
• Control de Movimientos: La normativa establece la obligación para consignatarios, ferias, remates y frigoríficos de leer electrónicamente los dispositivos de cada animal en cada movimiento de tropa y registrar la información en los sistemas oficiales, asegurando un seguimiento individual a lo largo de toda la cadena.

Resistencia del Sector y Estrategias de Adopción del Gobierno

La transición hacia este nuevo sistema ha encontrado resistencia en algunas entidades de productores, cuyas objeciones se centran en dos puntos principales: el costo de adquisición de los dispositivos electrónicos y la obligatoriedad de su implementación, defendiendo que la adopción debería ser voluntaria.

Para superar estas barreras y asegurar el éxito del programa, el Gobierno ha diseñado una estrategia proactiva. La Secretaría de Agricultura anunció que costeará la primera tanda de 15 millones de caravanas electrónicas, que serán adquiridas mediante una licitación pública y distribuidas gratuitamente a los ganaderos.

Con esta medida, se busca eliminar el argumento del costo inicial para los productores y dar el impulso definitivo a un cambio tecnológico considerado estratégico para el futuro de la ganadería argentina.

El éxito de esta y otras medidas dependerá, en última instancia, de la capacidad de articular un enfoque que combine tecnología, prevención y una acción judicial eficaz.

Hacia un Abordaje Integral y Coordinado

El análisis presentado demuestra que el abigeato en Argentina es un delito complejo, organizado y con profundas ramificaciones económicas, sanitarias y sociales, que no puede ser erradicado con soluciones aisladas.

La persistencia de este flagelo, a pesar de los esfuerzos legislativos y operativos, subraya la necesidad de superar los enfoques fragmentados y adoptar estrategias más robustas y coordinadas.

La conclusión es inequívoca: se precisa un abordaje integral del problema. Este enfoque debe combinar de manera sinérgica una labor preventiva eficaz, que incluya mayor inversión en equipamiento para las fuerzas de seguridad y la adopción masiva de tecnologías como la trazabilidad electrónica, con una acción represiva y judicial que sea enérgica, rápida y ejemplar.

Es fundamental desarticular no solo a quienes ejecutan el robo en el campo, sino también a toda la cadena ilegal de faenamiento, transporte y comercialización que lo sostiene.

Para lograrlo, es imperativo identificar los instrumentos eficaces en la lucha contra el delito en ámbitos específicos, (rural), y asumir protagonismo sin miedo a la crítica.

La seguridad rural debe dejar de ser un tema secundario para convertirse en una política de Estado, con recursos adecuados, inteligencia criminal y la participación activa de productores, autoridades y la justicia.

Por tanto, el éxito de este abordaje integral no reside únicamente en la transición tecnológica de la marca a la trazabilidad electrónica, sino en la capacidad del Estado para articular esta innovación con una presencia de seguridad rural efectiva y una justicia ágil que cierre la brecha entre la identificación del delito y la sanción del delincuente.

La implementación del Sistema Nacional de Identificación Electrónica de Animales, (SINEA), está diseñada para generar un impacto decisivo en la disminución del cuatrerismo al proporcionar una trazabilidad individual obligatoria y permanente que los métodos tradicionales no logran, interrumpiendo así la cadena de comercialización ilegal que sostiene este delito organizado.

 

El abigeato es históricamente difícil de controlar debido a las vastas extensiones rurales y la deficiencia en los controles de propiedad, y se ve facilitado por la faena clandestina y la comercialización sin cumplimiento de normas sanitarias, lo que también implica evasión impositiva.

 

A continuación, se detalla cómo impactará la identificación electrónica en la lucha contra este flagelo:

 

1.    Fortalecimiento de la Trazabilidad Individual y la Prueba de Propiedad

 

El principal cambio es pasar de un sistema de identificación por lotes a uno donde cada animal lleva un registro digital único que dura toda su vida:

 

• Identidad Única y Permanente: La identificación se realiza mediante un binomio compuesto por una tarjeta visual y un dispositivo electrónico, (botón RFID, bolo ruminal o transpondedor inyectable). Este dispositivo dota al animal de una identificación individual, única y permanente durante toda su vida, independientemente de su destino.

• Registro Centralizado Obligatorio: El productor es responsable de identificar al ternero/a al destete o antes del primer movimiento. Debe declarar la colocación del dispositivo ante el SENASA en el SIGSA, (Sistema de Gestión Sanitaria), dentro de los 10 días hábiles, asociando el número electrónico al sexo, raza y fecha de nacimiento del animal.

• Superación de la Insuficiencia de la Marca y Señal: Los estudios estadísticos previos demostraron que la marca y la señal no son elementos de control suficientes, ya que los índices de ganado robado frente a lo recuperado son muy similares. Además, en procesos judiciales, la defensa podía cuestionar la propiedad a pesar del registro de marca, llegando a requerir estudios de ADN. La identificación electrónica ofrece un medio de prueba superior y menos susceptible a la adulteración.

• Detección de Pérdidas Graves: Se considera un incumplimiento grave la detección de diferencias entre las existencias registradas en el SIGSA y los dispositivos aplicados en el predio, si esta diferencia es igual o mayor al DIEZ POR CIENTO, (10 %).

 

2. Control Riguroso en la Cadena de Movilización y Faena

 

El nuevo sistema obliga a la fiscalización de la identificación en todos los puntos de la cadena, dificultando el blanqueo del ganado robado:

 

• Control en Tránsito - DT-e: Todos los movimientos deben estar amparados por el Documento de Tránsito electrónico, (DT-e). El productor receptor debe cerrar el movimiento dando conformidad a la recepción de los dispositivos electrónicos, indicando los números de identificación de los animales que efectivamente arribaron.

• Obligaciones de Ferias y Frigoríficos: Los consignatarios, organizadores de ferias y establecimientos faenadores o frigoríficos están obligados a leer y declarar la totalidad de los dispositivos electrónicos de los animales que ingresan.

• Aviso Inmediato de Irregularidades: Los frigoríficos y ferias deben dar aviso inmediato al personal del SENASA de cualquier inconsistencia o discrepancia entre los datos del dispositivo electrónico y los animales recibidos, o ante la falta de identificación total o parcial.

• Destrucción del Dispositivo Post-Faena: Los establecimientos faenadores deben implementar un sistema documentado para asegurar la recuperación, desactivación y destrucción in situ de los dispositivos electrónicos tras el sacrificio, impidiendo su ingreso a la cadena alimentaria.

 

3. Herramientas para la Represión y Detección de Fraude

 

El sistema SINEA establece nuevas causas de acciones administrativas que penalizan directamente las conductas que favorecían el abigeato:

 

• Sanción por Falsificación Digital: El SENASA iniciará acciones administrativas por la colocación de dispositivos oficiales que hayan sido previamente colocados o sustraídos a otros animales.

• Sanción por Documentación Adulterada: También se sancionará la utilización de documentación sanitaria adulterada para el registro, movimiento, identificación y transporte de los bovinos.

• Base para la Investigación Judicial: Si bien la represión judicial requiere una transformación severa y positiva, y la dotación de recursos técnicos económicos para las investigaciones, la trazabilidad electrónica provee los medios de pruebas efectivos e irrefutables que se requieren para sustentar los casos de abigeato.

 

En resumen, al exigir que cada animal tenga un pasaporte digital que debe ser validado y registrado en cada etapa desde el nacimiento hasta la faena, se vuelve extremadamente difícil comercializar ganado robado o faenarlo de manera clandestina sin dejar un rastro digital detectable en el sistema.

 

¿Qué desafíos institucionales y tecnológicos obstaculizan la erradicación del abigeato en Argentina?

El cuatrerismo persiste como un flagelo que golpea fuertemente al sector ganadero argentino, y su erradicación se ve obstaculizada por una compleja combinación de debilidades estructurales, tanto en el ámbito institucional y legal como en los sistemas tradicionales de identificación ganadera.

 

Detallemos los principales desafíos institucionales y tecnológicos que impiden el control total de este delito:

 

I.              Desafíos Institucionales y de Control

 

Los desafíos institucionales se centran en la capacidad del Estado para ejercer control preventivo y represivo en el vasto territorio rural, así como en las falencias del marco legal y judicial:

 

1. Deficiencias en la Infraestructura Policial y el Control Territorial

El accionar delictivo se ve favorecido por las grandes extensiones rurales de nuestro país y provincias como Corrientes, que dificultan un control adecuado de la propiedad del ganado y de las reses.

• Falta de Equipamiento: Existen deficiencias en la infraestructura de las policías rurales del país. En Río Negro, el principal problema reconocido ha sido la falta de equipamiento, lo que impulsó la necesidad de entregar camionetas 4x4 y patrulleros exclusivamente para las brigadas rurales.

• Insuficiencia en Fronteras: En zonas fronterizas, como la costa del Río Uruguay, el control es insuficiente. Los destacamentos de Prefectura, por ejemplo, pueden contar con solo tres hombres y sin embarcación propia a veces, lo que impacta directamente en la falta de control en el río.

• Organización Delictiva: El abigeato se ha transformado en un delito organizado y tecnificado, con intervención de varias personas, uso de diversos medios de movilidad y transporte, y empleo de armas. Los cuatreros a menudo hacen servicio de inteligencia previa y conocen los campos y los horarios de los peones.

 

2. Debilidades Legales y en la Represión Judicial

 

La labor represiva policial, etapa instructora y Ministerio Público Fiscal, requieren una transformación severa, serena y positiva para mejorar el sistema judicial.

• Lentitud Procesal y Requisitos de Prueba: La resolución de la situación legal de los imputados en casos de abigeato puede demorarse, ya que se necesita abundante prueba, como testimoniales, informativas, croquis ilustrativos, y pericias veterinarias. El éxito o fracaso del proceso penal se proyecta en la prueba, cuya recolección, conservación y valoración deben ser lícitas y formalmente custodiadas.

• Falta de Recursos Técnicos en la Investigación: Se necesitan medios de pruebas efectivos, fehacientes, con especial seguimiento del proceso, y dotados de recursos técnicos económicos para el desarrollo de las investigaciones.

• Falta de Uniformidad de Guías: Resulta imperiosa la unificación de la utilización de guías de transporte y traslado del animal a nivel nacional. Actualmente, la validez de la guía y su régimen se juzgan de acuerdo a las leyes de la provincia en que fuera emitida.

• Incumplimiento del Productor: Los dueños o productores pueden contribuir a la falta de prevención al contratar muy poco personal para grandes extensiones de tierras, realizar recuentos de hacienda esporádicos o presentar manifestaciones de ganado falsas.

 

3. Delito Asociado a la Ilegalidad Económica y Sanitaria

El abigeato está íntimamente ligado a actividades posteriores ilícitas que lo facilitan:

 

• Faena Clandestina: El delito se suma a la faena clandestina y la comercialización sin cumplimiento de las normas sanitarias y bromatológicas, lo que implica un riesgo para la salud humana y animal y la correspondiente evasión impositiva.

• Comercialización Sencilla: El robo genera pérdidas millonarias para los productores y los ladrones obtienen grandes ganancias porque la carne es mercadería fácil de ingresar al mercado legal.

 

II. Desafíos Tecnológicos y de Identificación

 

Los problemas en los sistemas de identificación dificultan la prueba de propiedad, que es central en el proceso penal:

 

1. Insuficiencia de los Métodos Tradicionales, (Marca y Señal)

 

La ley establece que la marca, (impresión con hierro candente), y la señal, (corte o incisión en la oreja), son obligatorias para el ganado mayor y menor. Sin embargo, la marca y la señal no son elementos de control suficientes.

• Ineficacia en la Recuperación: Las estadísticas demuestran que los índices entre el ganado robado y el secuestrado son muy similares a pesar de los esfuerzos de prevención como las Patrullas Rurales.

• Adulteración y Fraude: El delito es facilitado por la posibilidad de adulteración. Se han encontrado novillos con sus señales adulteradas

y se han dictado condenas por falsificación de marcas o señales utilizadas para la identificación de animales.

• Dificultad de Prueba: Si la marca o señal no es suficientemente clara, o si se trata de hacienda orejana, es decir, sin identificar, el poseedor del animal queda sometido al régimen común de las cosas muebles, lo que debilita el derecho de propiedad.

• Cuestionamiento de la Propiedad: En los juicios, la defensa puede cuestionar la propiedad del animal faenado, a pesar de la documentación agregada, alegando que difieren las características del animal vacuno, llegando a requerir un estudio de ADN.

 

2. Complejidad de la Prueba Científica Avanzada

 

Aunque el análisis de ADN es un medio de prueba disponible, su aplicación requiere un alto nivel de especialización y rigor:

 

• Requerimiento de Peritaje Forense: La identificación mediante medios avanzados requiere la designación de un médico veterinario como perito forense.

• Exigencia en la Cadena de Custodia: El perito debe asegurarse de preservar el lugar del hecho criminal. La recolección de muestras como pelos o sangre, debe ser metódica y completa, tomando pelos con el bulbo piloso o raíz y asegurando que no haya contaminación, por ejemplo, evitar sellar sobres con saliva.

Estos desafíos estructurales y tecnológicos crean un ambiente donde el abigeato puede prosperar, beneficiándose de la falta de control en el territorio y la relativa facilidad para blanquear el ganado robado debido a la debilidad de los sistemas tradicionales de identificación.

“LA REALIDAD NO ES ASÍ; LA REALIDAD ESTÁ ASÍ. Y ESTÁ ASÍ NO PORQUE ELLA QUIERA. NINGUNA REALIDAD ES DUEÑA DE SÍ MISMA. NUESTRA LUCHA ES CAMBIARLA Y NO ACOMODARNOS A ELLA...”.

PAULO FREIRE

 

FUENTES CONSULTADAS:

·         UNLP - I Congreso Nacional de Derecho Agrario Provincial - Roxana Beatriz ROMERO - Abigeato en la provincia de Corrientes

·         Cuarto Poder de Salta - Abigeato: Perdidas millonarias

·         CANAL 9 CHACO - Imagen del Nordeste - Caio Alegre - Se acrecentó el robo de ganado en la frontera con Brasil

·         Poder Judicial de Salta - Cuatro condenados por robo de ganado, falsificación de marcas, faenado clandestino y encubrimiento

·         Miguel Sergio Sánchez - Estadísticas delictuales por Abigeato y el porqué de la necesidad de la identificación electrónica en Argentina y Latinoamérica

·         Ley Nacional 22.939 - Unificase para todo el país el régimen de marcas y señales, certificados y guías

·         Bichos de Campo - Matias Longoni - Para convencer a los ganaderos de pegar el salto hacia la identificación electrónica individual del ganado, el Gobierno comprará la primera tanda de chips mediante una licitación

·         Resolución Senasa 530/2025 - SISTEMA NACIONAL DE IDENTIFICACIÓN ELECTRÓNICA DE ANIMALES

·         agroperfiles.com.ar - Aseguran que roban ganado en Chaco para traficarlos al Paraguay

IMAGEN: ElDoce.tv